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青岛将建"百亿元级"镇级市 蓝村等5个镇做试点

青岛将建"百亿元级"镇级市 蓝村等5个镇做试点

2013-03-26 17:55

青岛将建"百亿元级"镇级市 蓝村等5个镇做试点


        今年9月底前完成试点小城市总体规划;每个小城市试点镇有1个市级以上产业园区;青岛市及相关区市招商平台中心城区转移项目优先向试点镇布局;五个试点镇将创新户籍管理制度,制定出台农民进城激励政策……昨日,我市召开了青岛市小城市培育试点工作会议, 从会上获悉,我市将胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇等5个镇作为首批小城市培育试点镇,并提出了2013至2016年的工作目标和主要任务。
        会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大以来中央关于城镇化的战略部署,落实市委、市政府小城市培育的指示精神,研究部署我市开展小城市培育试点工作,加快小城镇建设步伐,推进我市新型城镇化进程。
        1月15日至16日,按照李群书记和张新起市长的指示,我市专门赴浙江省杭州市、绍兴市、宁波市进行学习考察。在此基础上,市城乡建设委会同市政府研究室结合省级示范镇建设和发展的要求,起草了《关于开展小城市培育试点的意见》(以下简称《意见》)。1月下旬,召开了部分省级示范镇党委书记座谈会,对《意见》进行了深入的研究探讨。2月上旬,征求了市委组织部、市政府法制办、市财政局、市国土资源房管局等33个部门和四市一区的意见,并进行了会签。
        2月中旬,《意见》在市政府第19次常务会议和市委第32次常委会原则通过,根据市委常委会研究讨论的意见,3月4日至7日,王建祥副市长带领市相关部门的负责同志,到5个小城市培育试点镇进行了现场调研,对《意见》进行了进一步修改,并进行了责任分解。
        到2016年建成现代化小城市
        据悉,我市将胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇等5个镇作为首批小城市培育试点镇,并提出了2013至2016年的工作目标和主要任务。到2016年,5个小城市培育试点镇主要指标要达到:建成区面积达到10平方公里以上,建成区常住人口10万以上,年地区生产总值达到100亿元以上,年地方财政收入达到6亿元以上,年农村居民人均纯收入达到2.5万元以上,第三产业增加值占GDP比重30%以上,同时建立起与小城市发展相适应的社会保障体系和行政管理机制,建成经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的现代化小城市。
        小城市培育五项主要任务
        一是编制完善规划,拓展小城市发展空间。按照彰显特色、集聚发展的要求,完善城市设计,科学编制小城市产业发展、基础设施、公共服务和风貌景观等专项规划。规划要体现世界眼光、国际标准和青岛特色。2013 9月底前完成试点年小城市总体规划,2013年底前完成各项专项规划和控制性详细规划。
        二是加强设施建设,着力提升小城市功能。按照小城市建设标准,加强道路、给排水、电力、通讯、供气、供暖、垃圾污水处理等基础设施建设,优化人居环境与发展环境。完善教育、科技、文化、卫生、体育等公共设施建设。加快公共资源交易、行政审批服务、行政执法等服务平台建设,实现区市、镇、农村社区公共服务的有机衔接,提升公共管理和服务水平。
        三是加快产业升级,大力发展小城市经济。加强产业集聚区建设,完善设施配套,支持现有产业园区进位升级,每个小城市试点镇有1个市级以上产业园区。青岛市及相关区市招商平台引进的项目,以及中心城区制造业转移项目,要优先向小城市试点镇布局。
        四是推进农民市民化,加快集聚小城市人口。创新户籍管理制度,制定出台低门槛落户、享受与当地城镇居民同等待遇的农民进城激励政策,引导农民自愿到小城市试点镇落户。大力推进小城市试点镇新型农村社区建设,启动镇域村庄整体向驻地搬迁试点,促进农村人口向小城市集中。
        五是实施扩权强镇改革,完善小城市机构设置。在符合法律法规的前提下,通过委托、界定、授权、代办等方式赋予小城市试点镇县市(区)级行政审批、监督服务事项管理权限。4年时间内完成第一批镇级市培育工作。

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